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澳发表白皮书任何限制中国崛起的政策都不会

2019-04-26 19:21:50

澳发表白皮书:任何限制中国崛起的政策都不会奏效

澳政府“拥抱亚洲” 在中美间寻求平衡

一边是最重要的经济伙伴,一边是传统上的战略盟友,夹在亚洲与西方之间的澳大利亚,似乎一直是一个充满矛盾的国家。在国家战略方面,澳大利亚未来将如何取舍,一直备受瞩目。

28日,澳大利亚总理吉拉德发布《亚洲世纪中的澳大利亚》白皮书,为澳大利亚在未来抓住亚洲崛起机遇、取得更大繁荣规划蓝图。吉拉德当天发表讲话说:“亚洲正走在重返全球经济和政治主导地位的道路上。这(趋势)不仅不可阻挡,而且正在加速。”

而在亚太地区中美两大国博弈的背景下,白皮书表示任何旨在限制中国崛起的政策都不会奏效,在防务问题上,白皮书建议澳大利亚在中美两大国间寻求平衡。

拥抱“亚洲世纪”

“亚洲崛起的步伐与规模令人惊叹,对于澳大利亚而言,挑战与机遇并存。”吉拉德在白皮书的发布会现场表示,“鉴于亚洲将在未来20年里成为世界中产阶级数量最多的地区,我们不能错过这一历史机遇期。我们的未来将取决于我们当下做出的抉择以及与所在地区的融合。”

吉拉德表示,白皮书的重点在于重新审视亚洲经济、政治和战略变化给澳大利亚带来的机遇。她认为,澳大利亚在今后的战略焦点,将从目前欧洲的“旧国家”转向以中国和印度为代表的亚洲新兴经济体。

这份长达312页的白皮书详细制定了澳大利亚政府在今后13年中的战略规划,包含25个要在2025年以前实现的具体目标,将由贸易部长埃莫森“督战”落实。

其中,澳大利亚的中小学生将有更多机会学习亚洲文化,所有中小学都将设立中文(普通话)、印地语、印尼语或日语的课程,政府和学校也将积极鼓励学生学习这些亚洲重要国家的语言。

同时,澳大利亚商界人士应具备丰富的亚洲知识

澳发表白皮书任何限制中国崛起的政策都不会

。政府甚至计划,在澳大利亚国内顶尖的200家上市公司中,约1/3的管理者应当具备更多与亚洲国家打交道的经验与相关知识。

之外,白皮书认为,如果能够抓住亚洲崛起的难得机遇,到2025年,澳大利亚人年均收入将从目前的6.2万澳元增长到7.3万澳元。而澳教育体系也将进一步完善,教育水平要在2025年以前挤进世界前五,并有10所大学位列世界前100名。

寻求中美平衡

在白皮书发布会上,澳大利亚财长斯旺高度评价了亚洲近些年来取得的经济成就。根据国际货币基金组织(IMF)的预测,到2030年,亚洲可能成为全球最大的经济区域。

目前,中国已经成为澳大利亚最大的贸易伙伴,是澳大利亚资源性产品的最大买家,对澳大利亚经济增长至关重要。澳大利亚也一直积极推动亚太地区的经济一体化进程。如今在全球经济格局中扮演重要角色的亚太经合组织(APEC)就是由澳大利亚在1989年发起的。目前,澳大利亚还是美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)的谈判国之一。

其实,早在去年11月美国总统奥巴马访澳时,澳大利亚的政客们就已从奥巴马的演讲中听出了要旨:世界经济重心的转变已经迫使他们要重新思考澳大利亚的战略地位。吉拉德也在之前的演讲中明确点出,经济重心历史性地移向亚洲必然会引出“战略后果”。她认为,澳大利亚有机会选择最适合自己的新战略布局。

不过,吉拉德政府在强调经济上倚重亚洲的同时,并没有放弃在安全事务上继续追随美国的脚步。去年奥巴马访澳期间,宣布美国将向澳大利亚派驻2500名海军陆战队士兵,此举令亚洲国家瞩目。在美国“重返亚洲”的背景下,美澳之间高调强化军事关系,令不少亚洲舆论认为,澳大利亚依旧是美国在亚洲安全事务方面的“马前卒”。在经济与安全相权之下,“袋鼠之国”的表现更像是一种“骑墙”的做法。

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